城防营的都督司马衍是个暴脾气，兵家司马家族之后，也是个志大才疏的官宦子弟。
他跟伊仲成建言道，“州主，现在这情况必须得用重刑才能控制住局面。眼下长安城局势不明，我们这里不能再出乱子，给三皇子添乱。属下建议，把闹事的头领部抓起来，杀一儆百。然后给其他的领头人一点好处，让他们带着剩下的人乖乖返回原地去。”
有幕僚建议道，“州主，属下赞成司马将军的建议。这些刁民，不用严刑峻法，他们还以为咱们官府好欺负，往后会更加得寸进尺。”
“属下赞成。”
“属下也赞成。”
一群人，有一半表态。
伊仲成摸着脑袋的汗珠子，一时做不了决定。
这时候，州府府衙外面，传来一阵整齐的呐喊，“打倒贪官，剿灭水匪，还我安宁！”
“贪官不出，水匪难灭！”
“剿灭水匪，报仇雪恨！”
“……”
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